Was ist das französische AGEC-Gesetz und welche Ziele verfolgt es?

Das AGEC-Gesetz (Loi n° 2020-105 vom 10. Februar 2020) ist Frankreichs Gesetz gegen Verschwendung und für die Kreislaufwirtschaft. Der offizielle Text, der über Légifrance verfügbar ist, führt Anforderungen an das Produktdesign, die Vermarktung und das Entsorgungsmanagement für mehrere Produktkategorien ein.

Die Gesetzgebung umfasst fünf Hauptbereiche:

• Reduzierung von Einwegkunststoffen: schrittweise Beschränkungen und Maßnahmen, die auf bestimmte Einwegkunststoffprodukte und -verpackungen abzielen.

• Umweltinformationen: Anforderungen an die Angabe von Produkteigenschaften und Mülltrennungshinweisen.

• Abfallvermeidung: Maßnahmen zur Einschränkung der Vernichtung unverkaufter Waren und zur Förderung deren Wiederverwendung.

• Produktlebensdauer: Mechanismen zur Verbesserung des Zugangs zu Informationen über die Reparierbarkeit und die Lebensdauer von Produkten.

• Herstellerverantwortung: Stärkung der Sammel-, Verwertungs- und Abfallmanagementsysteme für Produkte, die auf dem französischen Markt bereitgestellt werden.

Das AGEC-Gesetz legt zudem das Ziel fest, das Inverkehrbringen von Einwegkunststoffverpackungen auf dem französischen Markt bis 2040 durch schrittweise Maßnahmen zu beenden. Dieses Ziel stellt kein unmittelbares Verbot aller Kunststoffverpackungen dar.

Bestimmte französische Verpackungsanforderungen müssen zudem zusammen mit der EU-Verpackungsverordnung (PPWR) betrachtet werden, die harmonisierte Verpackungsanforderungen in der gesamten Europäischen Union einführt.

Das AGEC-Gesetz ist bereits in Kraft, aber die einzelnen Anforderungen folgen unterschiedlichen Umsetzungszeitplänen. Unternehmen müssen daher die relevanten Bestimmungen und Durchführungsverordnungen prüfen, um ihre spezifischen Pflichten zu ermitteln.

Welche Unternehmen müssen das AGEC-Gesetz in Frankreich einhalten?

Das AGEC-Gesetz gilt für Hersteller, Importeure, Vertreiber und andere Wirtschaftsakteure, deren Tätigkeiten in den Anwendungsbereich der Bestimmungen fallen.

Auch Unternehmen mit Sitz außerhalb Frankreichs können den AGEC-Anforderungen unterliegen, wenn sie Produkte auf dem französischen Markt bereitstellen und Tätigkeiten ausüben, die unter die Gesetzgebung fallen.

Die Anwendbarkeit hängt in erster Linie von der Produktkategorie, der Rolle des Unternehmens in der Lieferkette und den in den jeweiligen Bestimmungen festgelegten Anforderungen ab.

So muss beispielsweise ein internationaler Bekleidungshersteller, der Produkte in Frankreich verkauft, die für Textilien geltenden Umweltinformationspflichten prüfen. Ein Kosmetikunternehmen, das verpackte Produkte in Frankreich vertreibt, muss ebenfalls die entsprechenden Verpackungsanforderungen berücksichtigen.

Einige Verpflichtungen gelten allgemein für bestimmte Kategorien von Wirtschaftsakteuren, während andere Umsatzschwellenwerte, Mindestmengen an in Verkehr gebrachten Produkten oder spezifische Ausnahmen vorsehen.

Gemäß Artikel 13 betreffen die Umweltinformationspflichten neue Produkte, die für Verbraucher bestimmt sind, innerhalb der durch das Durchführungsdekret definierten Produktkategorien. Produkte, die ausschließlich für B2B-Transaktionen bestimmt sind, fallen nicht unter diese spezifischen Informationspflichten, obwohl andere AGEC-Bestimmungen dennoch gelten können.

Für Unternehmen, die über Vertriebshändler oder E-Commerce-Plattformen verkaufen, ist die Ermittlung des für die jeweilige Pflicht verantwortlichen Wirtschaftsakteurs besonders wichtig.

Vertragliche Vereinbarungen können dazu beitragen, die Compliance-Aktivitäten zu koordinieren, die Zuweisung der rechtlichen Verantwortlichkeiten muss jedoch im Einklang mit der geltenden Gesetzgebung stehen.

Eine vorläufige Bewertung sollte daher mit einer vollständigen Bestandsaufnahme der auf dem französischen Markt bereitgestellten Produkte beginnen und jeden Artikel mit seiner Produktkategorie, dem verantwortlichen Wirtschaftsakteur und den geltenden regulatorischen Anforderungen verknüpfen.

Artikel 13 des AGEC-Gesetzes: Welche Umweltinformationen sind erforderlich?

Artikel 13 des AGEC-Gesetzes regelt die Offenlegung von Umwelteigenschaften und -merkmalen für bestimmte Produktkategorien.

Die Anforderungen wurden in Artikel L. 541-9-1 des französischen Umweltgesetzbuchs aufgenommen und durch das Dekret Nr. 2022-748 vom 29. April 2022 näher präzisiert.

Das Dekret legt fest, welche Umwelteigenschaften offengelegt werden müssen, und definiert die Bedingungen, unter denen diese Informationen kommuniziert werden müssen.

Für betroffene Unternehmen und Produktkategorien ist ein Produkt-Umweltinformationsblatt erforderlich, das auf Französisch offiziell als fiche produit relative aux qualités et caractéristiques environnementales bezeichnet wird.

Die Informationen müssen kostenlos in digitalem Format zur Verfügung gestellt werden, und zwar gemäß den im Dekret festgelegten Bedingungen für Zugänglichkeit und Wiederverwendbarkeit.

Die obligatorischen Umweltangaben variieren je nach Produktkategorie. Unternehmen sind nicht verpflichtet, jedes im Gesetz aufgeführte Umweltmerkmal für jedes in Frankreich verkaufte Produkt anzugeben.

Rezyklatanteil, Recyclingfähigkeit und andere Umwelteigenschaften

Artikel 13 umfasst mehrere Umweltmerkmale in Bezug auf Produktzusammensetzung, Herstellung und Entsorgungsmanagement.

Rezyklatanteil bezieht sich auf den Massenanteil an recycelten Materialien, die in einem Produkt enthalten sind, berechnet nach den in der Gesetzgebung festgelegten Kriterien.

Für relevante Produktkategorien erfordert die Angabe dieser Information verlässliche Daten zur Materialzusammensetzung und -herkunft.

Artikel 13 regelt die Offenlegung des Rezyklatanteils, legt jedoch keinen universellen Mindestprozentsatz an recyceltem Material fest, der für alle Produkte gilt.

Die Recyclingfähigkeit betrifft die Fähigkeit, Materialien durch Recyclingverfahren zurückzugewinnen, die im Rahmen der französischen Vorschriften anerkannt sind.

Die Angaben müssen bestimmten Kriterien entsprechen und dürfen nicht allein auf der theoretischen Möglichkeit des Recyclings eines Materials beruhen.

Zu den weiteren Umwelteigenschaften, die je nach Produktkategorie der Offenlegungspflicht unterliegen, gehören:

• Gefährliche Stoffe: Informationen über Stoffe, die durch die Gesetzgebung unter den geltenden Bedingungen ausgewiesen sind.

• Geografische Rückverfolgbarkeit: Angabe der Länder, in denen bestimmte Herstellungsschritte stattfinden, insbesondere bei bestimmten Textil- und Schuhprodukten.

• Kunststoff-Mikrofasern: erforderliche Informationen für bestimmte Textilprodukte, die synthetische Fasern enthalten.

• Edelmetalle und Seltene Erden: Angaben, die für bestimmte Gerätekategorien gelten, die unter die Gesetzgebung fallen.

Der Rechtsrahmen umfasst auch besondere Informationen über Kompostierbarkeit, Wiederverwendungsmöglichkeiten sowie Umweltprämien oder -strafen (Boni/Mali) im Zusammenhang mit den jeweiligen EPR-Systemen.

Umweltangaben müssen den nach französischem Recht festgelegten Definitionen und Berechnungskriterien entsprechen.

Eine allgemeine Erklärung des Lieferanten kann unzureichend sein, wenn sie es dem Unternehmen nicht ermöglicht, die gemeldeten Informationen zu überprüfen oder sie dem spezifischen, in Verkehr gebrachten Produkt zuzuordnen.

Für Unternehmen, die Hunderte von Produktreferenzen verwalten, erfordert die Erstellung von Umweltinformationsblättern die Verknüpfung von Produktidentifikatoren, Materialzusammensetzung, Lieferanteninformationen und technischen Begleitdokumenten.

Artikel 13 des AGEC-Gesetzes: Umsetzungsfristen und Schwellenwerte

Mit dem Dekret Nr. 2022-748 wurden die Umweltinformationspflichten schrittweise eingeführt, basierend auf Schwellenwerten für den Jahresumsatz mit den relevanten Produkten auf dem französischen Markt und die Anzahl der in Verkehr gebrachten Einheiten.

Die wichtigsten Einführungsschwellenwerte sind:

Beide Schwellenwerte müssen erfüllt sein und beziehen sich auf die Produkte, die von den einschlägigen Bestimmungen erfasst und auf dem französischen Markt bereitgestellt werden.

Das Dekret legt außerdem spezifische Regeln und Ausnahmen für bestimmte Produktkategorien fest, die bei der Prüfung der Anwendbarkeit berücksichtigt werden müssen.

Seit 2025 gilt die letzte Phase des Zeitplans für Akteure, die mit den relevanten Produkten einen Jahresumsatz von mehr als 10 Millionen Euro erzielen und jedes Jahr mindestens 10.000 Einheiten auf dem französischen Markt bereitstellen.

Diese Schwellenwerte beziehen sich speziell auf die durch das Dekret festgelegten Umweltinformationspflichten. Sie stellen keine allgemeine Ausnahme vom gesamten AGEC-Gesetz dar.

Sobald die Anwendbarkeit festgestellt wurde, müssen Unternehmen die für jede Produktkategorie erforderlichen Umwelteigenschaften ermitteln und die entsprechenden Angaben vorbereiten.

Das Umweltinformationsblatt muss zudem für den gesetzlich vorgeschriebenen Zeitraum zugänglich bleiben, auch nachdem die letzte Einheit des Produkts in Verkehr gebracht wurde.

Welche weiteren Anforderungen führt das französische AGEC-Gesetz ein?

Artikel 13 stellt nur einen Teil des französischen AGEC-Gesetzes dar. Andere Bestimmungen betreffen das Verpackungsmanagement, den Produktvertrieb und die Pflichten der Wirtschaftsakteure während des gesamten Produktlebenszyklus.

Triman- und Info-tri-Kennzeichnung

Das Triman-Symbol kennzeichnet Produkte, die den jeweiligen Pflichten zur getrennten Müllsammlung unterliegen, während Info-tri Anweisungen zur Sortierung und Entsorgung der verschiedenen Materialien und Komponenten liefert.

Diese Anforderungen gelten für zahlreiche Produktkategorien, die unter die französischen Systeme der erweiterten Herstellerverantwortung fallen, vorbehaltlich spezifischer Bedingungen und Ausnahmen.

Betroffene Unternehmen müssen prüfen, welche Vorschriften für ihre Produkte gelten, und diese Informationen mit den Prozessen des Verpackungsdesigns und der Kennzeichnung abstimmen.

Das Triman-Symbol stellt keine Zertifizierung der Recyclingfähigkeit des Produkts dar.

Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR)

Das AGEC-Gesetz hat Frankreichs Rahmenwerk für die Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) gestärkt, das den jeweiligen Wirtschaftsakteuren Verpflichtungen hinsichtlich der Bewirtschaftung von Abfällen auferlegt, die durch in Verkehr gebrachte Produkte entstehen.

Je nach Produktkategorie können Unternehmen verpflichtet sein, einer zugelassenen Herstellerverantwortungsorganisation beizutreten, Umweltbeiträge zu zahlen und die auf dem französischen Markt bereitgestellten Mengen zu melden.

Diese Verpflichtungen erfordern genaue Informationen über Produktkategorien, Materialzusammensetzung und Verkaufsmengen.

Einwegkunststoffe, Abfallvermeidung und Produktlebensdauer

Die Gesetzgebung führt schrittweise Maßnahmen ein, um bestimmte Einwegprodukte und -verpackungen zu beschränken, die Vernichtung unverkaufter Non-Food-Waren zu verhindern und Informationen über die Reparierbarkeit und Haltbarkeit ausgewählter Produkte zu verbessern.

Für betroffene Unternehmen können diese Bestimmungen Änderungen bei der Materialauswahl, den Produkteigenschaften und den Verfahren für den Umgang mit unverkaufte Bestände erfordern.

So muss beispielsweise ein Hersteller langlebiger Güter prüfen, ob Anforderungen an den Reparierbarkeits- oder Haltbarkeitsindex für seine Produkte gelten.

Ein Händler von Non-Food-Waren muss die Beschränkungen für die Entsorgung unverkaufte Bestände und die geltenden Bestimmungen zu Wiederverwendung, Spende oder Recycling berücksichtigen.

Die Anforderungen müssen für jede Produktkategorie gesondert geprüft werden, da Beschränkungen, Offenlegungspflichten, Umsetzungsdaten und Ausnahmen nicht notwendigerweise denselben Regeln folgen.

Vorbereitung auf die Einhaltung des AGEC-Gesetzes: Daten und Dokumentation

Die Bewältigung der AGEC-Compliance erfordert einen strukturierten Prozess, der regulatorische Verpflichtungen mit verlässlichen Produktinformationen verknüpft.

Der erste Schritt besteht darin, die auf dem französischen Markt bereitgestellten Produkte zu erfassen.

Für jedes Produkt sollten Unternehmen dessen Identifikator, Produktkategorie, verantwortlichen Wirtschaftsakteur und geltende regulatorische Bestimmungen festhalten.

Diese Einstufung ermöglicht es, Produkte, die Artikel 13 unterliegen, von solchen zu unterscheiden, die von anderen Verpflichtungen wie Triman, Info-tri und der erweiterten Herstellerverantwortung betroffen sind.

Der nächste Schritt umfasst die Erfassung der erforderlichen technischen Informationen.

Für Umweltinformationsblätter gemäß Artikel 13 können relevante Daten die Materialzusammensetzung, den Rezyklatanteil und spezifische Herstellungsphasen umfassen.

Diese Informationen können von internen Abteilungen, Komponentenherstellern und externen Lieferanten stammen.

Ein strukturiertes Lieferantenbewertungssystem kann die Erfassung technischer Informationen und Nachweise unterstützen und Unternehmen dabei helfen, fehlende oder inkonsistente Daten zu identifizieren.

Jeder Umweltdatenpunkt sollte mit dem jeweiligen Produkt, seiner dokumentarischen Quelle und dem Datum der letzten Aktualisierung verknüpft sein.

Dies ermöglicht es Unternehmen, die Herkunft der gemeldeten Informationen nachzuvollziehen und zu reagieren, wenn sich Materialien, Lieferanten oder Herstellungsprozesse ändern.

Sobald die erforderlichen Daten vorliegen, sollte die Verantwortung für die Prüfung und Veröffentlichung der Umweltinformationsblätter bestimmten internen Funktionen zugewiesen werden.

Für Unternehmen, die große Produktportfolios verwalten, kann eine Reihe von operativen Kennzahlen helfen, den Fortschritt zu messen:

• Prozentsatz klassifizierter Produkte: der Anteil der Produktreferenzen, für die die geltenden AGEC-Pflichten ermittelt wurden.

• Vollständigkeit der Umweltinformationsblätter: der Prozentsatz relevanter Produkte, für die alle erforderlichen Informationen vorliegen.

• Fehlende Lieferantendaten: die Anzahl der noch ausstehenden Datenpunkte, die zur Vervollständigung der Compliance-Dokumentation benötigt werden.

• Durchschnittliche Aktualisierungszeit: die Zeit, die benötigt wird, um ein Umweltinformationsblatt nach einer Produktänderung zu überarbeiten.

Diese Indikatoren helfen Unternehmen, Prioritäten zu setzen und Aktivitäten vor den relevanten Fristen zu überwachen.

Der offizielle Leitfaden des französischen Ministeriums für den ökologischen Wandel dient als Referenz für die Anforderungen an Produkt-Umweltinformationen und die Bedingungen für Umweltaussagen.

Die manuelle Datenverwaltung kann schwierig werden, wenn ein Unternehmen Hunderte von Produkten vertreibt oder Informationen über mehrere Standorte und Lieferanten hinweg koordinieren muss.

In diesen Fällen kann die Zentralisierung von Produktdaten und Begleitdokumenten Doppelarbeit reduzieren und die Rückverfolgbarkeit von Compliance-Aktivitäten verbessern.

Metrikflow ist eine ESG- und Compliance-Softwareplattform, die Unternehmen dabei unterstützt, Umweltdaten zu erfassen, Dokumentationen zu verwalten und Informationen über Abteilungen und Lieferanten hinweg zu koordinieren.

Diese Funktionen können die Vorbereitung und Organisation der für AGEC-bezogene Pflichten erforderlichen Daten unterstützen. Unternehmen müssen dennoch die spezifischen französischen Anforderungen prüfen und sicherstellen, dass die veröffentlichten Informationen den geltenden gesetzlichen Bestimmungen entsprechen.

Ein strukturiertes Produktdatenmanagement hilft Unternehmen, Compliance-Aktivitäten zu überwachen, fehlende Informationen zu identifizieren und eine nachprüfbare Dokumentation zur Erfüllung gesetzlicher Anforderungen vorzuhalten.