El EUDR, abreviatura de Reglamento sobre la Deforestación de la Unión Europea, es la normativa de la UE que regula la comercialización en el mercado de la UE, la puesta a disposición y la exportación de determinadas materias primas y productos relacionados con el riesgo de deforestación y degradación forestal.
El objetivo del EUDR es evitar que los productos comercializados en la Unión Europea estén asociados a la conversión o degradación de los bosques. La principal referencia jurídica es el Reglamento (UE) 2023/1115, modificado posteriormente por el Reglamento (UE) 2025/2650.
El EUDR introduce diferentes requisitos en función del papel de la empresa en la cadena de suministro. Los operadores que introduzcan por primera vez un producto afectado en el mercado de la UE o lo exporten deben llevar a cabo una diligencia debida de acuerdo con el EUDR y verificar que el producto:
está libre de deforestación;
cumple con la legislación del país de producción;
está cubierto, cuando sea necesario, por una declaración de diligencia debida del EUDR.
Los operadores y comerciantes intermedios deben, en cambio, cumplir con las obligaciones de trazabilidad, mantenimiento de registros e intercambio de información aplicables a su función en la cadena de suministro.
Para las empresas, esto significa ser capaces de reconstruir el trayecto del producto a lo largo de la cadena de suministro, conectando materias primas, proveedores, zonas de producción, documentación y evaluación de riesgos.
Por tanto, el cumplimiento del EUDR requiere coordinación entre diversas funciones empresariales, que incluyen los equipos de compras, logística, aduanas, calidad, cumplimiento, sostenibilidad y legal.
Qué materias primas y productos quedan regulados por el EUDR
El EUDR sigue abarcando siete materias primas principales: ganado bovino, cacao, café, aceite de palma, caucho, soja y madera. El reglamento también se aplica a numerosos productos derivados incluidos en el Anexo I del Reglamento (UE) 2023/1115, identificados a través de sus correspondientes códigos aduaneros.
La aplicabilidad no depende de la categoría comercial utilizada internamente por la empresa, sino del código aduanero del producto y de su vinculación con una de las siete materias primas cubiertas.
En julio de 2026, la Comisión Europea adoptó un acto delegado que actualiza el alcance de los productos del EUDR. La lista de materias primas se mantiene sin cambios, mientras que se han propuesto varias modificaciones para los productos derivados incluidos en el Anexo I.
La Comisión propuso eliminar los cueros, pieles y cueros curtidos de bovino, los neumáticos recauchutados, las habas de soja destinadas a la siembra, determinados artículos de caucho vulcanizado, las correas transportadoras y de transmisión, así como los asientos para vehículos de motor y aeronaves.
Los productos añadidos al ámbito de aplicación incluyen el café instantáneo, determinados derivados del aceite de palma y las lenguas de bovino congeladas. Los productos de nueva incorporación estarán sujetos al reglamento a partir del 30 de diciembre de 2027.
El acto delegado debe completar el periodo de escrutinio por parte del Parlamento Europeo y del Consejo antes de entrar formalmente en vigor. Por lo tanto, las empresas deben consultar la última versión del Anexo I antes de finalizar la clasificación de su cartera de productos.
El EUDR puede afectar a sectores como alimentación y bebidas, mobiliario, papel y embalaje, cosmética, automoción, moda, comercio minorista, fabricación y comercio internacional.
Una empresa puede verse afectada por el reglamento si gestiona productos a base de cacao o café, caucho natural, papel, madera, carne de vacuno, soja o ingredientes derivados del aceite de palma.
Los componentes, productos semielaborados, embalajes y productos procesados también pueden generar obligaciones, pero únicamente cuando se correspondan con uno de los códigos aduaneros recogidos en el reglamento. Para los envases y embalajes, las empresas también deben considerar la función del producto y las exclusiones aplicables, manteniendo estos requisitos separados de los introducidos por el PPWR sobre envases y residuos de envases.
La primera actividad debe ser, por tanto, la clasificación de la cartera de productos. Para cada producto potencialmente relevante, la empresa debe verificar:
el código aduanero;
la materia prima del EUDR asociada;
el país y la zona de producción;
el proveedor;
el papel de la empresa en el flujo comercial.
No basta con saber que un proveedor gestiona materias primas sujetas al EUDR. Las empresas deben identificar los productos, volúmenes, lotes y orígenes específicos de los cuales se debe recopilar la información exigida por el reglamento.
Qué empresas se ven afectadas: operadores, operadores intermedios y comerciantes
Una vez identificados los productos relevantes, la empresa debe determinar qué papel desempeña dentro de la cadena de suministro. El reglamento distingue entre operadores, operadores intermedios y comerciantes, aplicándose obligaciones diferentes a cada categoría.
Un operador es la entidad que introduce por primera vez un producto relevante en el mercado de la Unión Europea o lo exporta. Esta entidad es la principal responsable de llevar a cabo la diligencia debida del EUDR, verificar la conformidad del producto y presentar la correspondiente declaración de diligencia debida.
Un operador intermedio (u operador de la cadena de distribución) introduce en el mercado o exporta un producto elaborado con productos relevantes que ya están cubiertos por una declaración de diligencia debida o una declaración simplificada.
Un comerciante comercializa en el mercado un producto relevante que ya ha sido introducido en el mercado por otra entidad.
Por lo general, los operadores de la cadena de distribución y los comerciantes no están obligados a presentar una nueva declaración de diligencia debida. Sin embargo, deben disponer de la información requerida, conservarla durante al menos cinco años y ponerla a disposición de las autoridades en caso de inspección.
Los operadores intermedios y comerciantes que no sean PYMES también deben registrarse en el Sistema de Información del EUDR.
Un importador de café, una empresa que introduce cacao en el mercado de la UE o un negocio que comercializa productos de madera deben verificar cómo entra el producto en el mercado europeo, quién ha realizado la diligencia debida y qué información debe transmitirse a lo largo de la cadena de suministro.
Una empresa de alimentación que utiliza cacao que ya ha sido introducido en el mercado, por ejemplo, puede actuar como un operador de la cadena de distribución. Por lo tanto, el papel de la empresa depende del producto, de la transacción y de su posición dentro del flujo comercial.
El ejercicio de mapeo debe seguir los flujos reales de la cadena de suministro, no solo el organigrama. En los grupos multinacionales, diferentes entidades legales pueden ser responsables de la importación, el procesamiento, la exportación y la distribución de los productos.
La gobernanza del EUDR debe, por tanto, aclarar:
quién clasifica los productos y verifica los códigos aduaneros;
quién recopila la información de los proveedores;
quién evalúa el riesgo;
quién presenta la declaración de diligencia debida;
quién conserva y comparte las pruebas documentales;
quién gestiona las inspecciones y las alertas por incumplimiento.
El EUDR no puede ser gestionado únicamente por el equipo de sostenibilidad, ya que las responsabilidades operativas se distribuyen entre varias funciones y entidades jurídicas.
Plazos del EUDR en 2026 y 2027: qué cambia con el aplazamiento
El Reglamento (UE) 2025/2650 actualizó el calendario de aplicación del EUDR e introdujo varias simplificaciones.
Los plazos principales del EUDR son:
30 de diciembre de 2026 para medianas y grandes empresas operadoras;
30 de junio de 2027 para operadores constituidos como microempresas o pequeñas empresas antes del 31 de diciembre de 2024;
30 de diciembre de 2026 para microempresas y pequeñas empresas que comercialicen productos ya cubiertos por el Reglamento de la Madera de la UE.
El aplazamiento del EUDR no se limitó a trasladar las fechas de aplicación. El reglamento modificado también revisó ciertas obligaciones a lo largo de la cadena de suministro e introdujo un régimen simplificado para operadores primarios específicos que sean micro o pequeñas empresas.
La Comisión Europea publicó la quinta edición de sus preguntas frecuentes sobre la implementación del EUDR, actualizada el 4 de mayo de 2026. El documento aclara cuestiones prácticas como la trazabilidad, la geolocalización, las declaraciones de diligencia debida, las funciones en la cadena de suministro y el uso del Sistema de Información de la UE.
Los plazos deben evaluarse en función de los ciclos de compra, producción y distribución de cada empresa. Una materia prima adquirida hoy puede ser procesada, importada o comercializada varios meses después.
Los proveedores de fuera de la UE también pueden necesitar tiempo para recopilar coordenadas geográficas, información sobre los productores anteriores y la documentación de respaldo.
El periodo anterior a la entrada en vigor del reglamento debe utilizarse para preparar los datos, los procesos y las responsabilidades internas.
La hoja de ruta del EUDR de la empresa debe definir de antemano:
los productos y flujos afectados;
las personas responsables de cada actividad;
las fuentes de datos;
el proceso de recopilación de información de proveedores;
los criterios de control y validación;
la gestión de las declaraciones y de las pruebas documentales.
Estos elementos deben estar operativos antes de que el producto sea importado, introducido en el mercado de la UE o exportado.
Diligencia debida del EUDR: datos, riesgo y declaración de diligencia debida
La diligencia debida del EUDR es el proceso mediante el cual un operador demuestra que los productos relevantes cumplen con los requisitos del reglamento.
Consta de tres etapas: recopilación de información, evaluación del riesgo y mitigación del riesgo, cuando sea necesario.
Cuando el proceso no identifica riesgos o estos son insignificantes, el operador presenta una declaración de diligencia debida del EUDR (habitualmente denominada DDS, por sus siglas en inglés) a través del Sistema de Información de la UE.
El Reglamento (UE) 2025/2650 también introdujo un régimen específico para determinados micro y pequeños operadores primarios establecidos en países clasificados como de bajo riesgo. Estas entidades pueden presentar una declaración simplificada única y recibir un identificador para asociarlo a sus productos.
Recopilación de información
Para cada producto de relevancia, la información a recopilar incluye:
descripción y cantidad;
la materia prima del EUDR asociada;
país de producción;
datos del proveedor y del cliente;
documentación comercial y referencias de lote;
geolocalización de las parcelas de terreno o de las instalaciones de producción;
fecha o rango temporal de producción;
pruebas de cumplimiento de la legislación del país de producción.
No basta con indicar el país de origen. El operador debe ser capaz de conectar el producto con las zonas específicas donde se cultivó, cosechó, crió o produjo la materia prima.
Para los micro y pequeños operadores primarios que reúnan los requisitos para acceder al régimen simplificado, la geolocalización puede, bajo ciertas condiciones, ser sustituida por las direcciones postales de las parcelas de terreno o de las instalaciones de producción.
Calidad y verificabilidad de los datos
La información debe ser completa, coherente, estar actualizada y ser rastreable hasta fuentes verificables.
Una declaración genérica del proveedor no es suficiente si no permite a la empresa conectar el lote, la materia prima, la zona de producción y la documentación de respaldo.
La tecnología puede apoyar la recopilación, organización y verificación de la información, pero no sustituye la evaluación técnica del operador. La responsabilidad sigue recayendo en la entidad que presenta la declaración de diligencia debida.
Evaluación y mitigación de riesgos
El operador debe evaluar el riesgo de que el producto no cumpla con el EUDR. El producto puede ser introducido en el mercado de la UE o exportado únicamente cuando el riesgo se evalúe como inexistente o despreciable.
La evaluación puede considerar:
el nivel de riesgo asignado al país de producción;
el riesgo asociado con la zona de origen;
la complejidad de la cadena de suministro;
la presencia de intermediarios;
el riesgo de mezcla con productos no conformes;
la fiabilidad de la información facilitada;
la calidad de las coordenadas geográficas;
la coherencia entre la documentación, los volúmenes y los datos declarados.
Cuando el riesgo no sea despreciable, es posible que la empresa deba solicitar documentos adicionales, realizar comprobaciones a sus proveedores, utilizar análisis geoespaciales, encargar auditorías o modificar sus condiciones de suministro.
La declaración de diligencia debida no es un formulario aislado, sino el resultado de un proceso documentado. Debe estar respaldada por los datos recopilados, las comprobaciones realizadas, una evaluación de riesgos documentada y medidas de mitigación rastreables.
Los operadores intermedios y comerciantes, por lo general, no están obligados a presentar una nueva DDS, pero deben conservar y compartir la información requerida por el reglamento. En caso de recibir dudas fundadas, deben verificar que se ha llevado a cabo la diligencia debida antes de comercializar el producto.
Para medir el proceso, las empresas pueden definir indicadores de rendimiento (KPI del EUDR) específicos, como:
porcentaje de productos clasificados;
proporción de volúmenes cubiertos por datos de geolocalización;
porcentaje de proveedores que facilitan información completa;
tasa de documentación incompleta;
número de casos con riesgo no despreciable;
acciones de mitigación abiertas;
tiempo medio requerido para cerrar las comprobaciones.
Estos indicadores ayudan a supervisar el progreso e identificar las áreas en las que es necesario reforzar los datos y los controles.
Cadena de suministro del EUDR: proveedores, datos ESG y procesos de negocio
El cumplimiento del EUDR depende de la capacidad de la empresa para recopilar y actualizar la información a lo largo de su cadena de suministro.
El compromiso de los proveedores es un asunto especialmente delicado, ya que los agentes implicados pueden presentar distintos niveles de exposición a la normativa, madurez digital y capacidad para proporcionar los datos requeridos.
El primer paso es la segmentación de proveedores. Un proveedor que facilite productos que no figuren en el Anexo I solo requerirá comprobaciones limitadas.
Un proveedor estratégico de cacao, café, caucho natural, madera, soja, productos bovinos o derivados del aceite de palma exige una verificación más exhaustiva, en particular en el caso de cadenas de suministro fragmentadas o que impliquen a numerosos intermediarios.
Esta segmentación permite a las empresas ajustar las solicitudes en función del riesgo en lugar de aplicar la misma carga documental a toda la base de proveedores.
La recogida de datos no puede limitarse al envío de un cuestionario estándar. Es posible que la información aún no esté disponible en el formato requerido, o que los proveedores no dispongan de sistemas adecuados para vincular productos, lotes y zonas de producción.
Por lo tanto, la relación con los proveedores debe incluir:
instrucciones claras;
formación y apoyo operativo;
plantillas de recopilación de datos coherentes;
controles de integridad;
cláusulas contractuales actualizadas;
procedimientos para la gestión de datos ausentes o incoherentes.
En cadenas de suministro fragmentadas, puede ser necesario que las empresas colaboren con cooperativas, agrupaciones de productores, comerciantes cualificados o socios locales. Esto puede mejorar la calidad de la información sin multiplicar las solicitudes inmanejables a cada productor primario individual.
El EUDR también debe integrarse en los procesos de negocio existentes. Las empresas que ya realizan calificaciones, auditorías o evaluaciones ESG de proveedores pueden conectar los requisitos del reglamento con sus flujos de trabajo tradicionales de evaluación de proveedores.
Una plataforma de gestión de datos ESG puede dar soporte a la centralización de los datos del EUDR, documentos, responsabilidades, plazos y estados de verificación, conectando productos, proveedores, lotes, zonas de producción, evaluaciones de riesgos y declaraciones presentadas.
Regulaciones como la CSRD y el CBAM tienen objetivos y requisitos diferentes, pero comparten con el EUDR una necesidad operativa: información fiable, verificable y actualizable a lo largo de toda la cadena de valor.
Conclusión
Los plazos de 2026 y 2027 dan tiempo a las empresas para hacer operativos sus procesos, responsabilidades y flujos de información. La preparación debe centrarse en la clasificación de productos, los datos de origen y geolocalización, la evaluación de riesgos y la gestión de las declaraciones de diligencia debida.
Un proceso de EUDR bien estructurado reduce el riesgo de interrupciones operativas, solicitudes de información incompletas a los proveedores, inconsistencias en la documentación y dificultades durante las inspecciones.
Para obtener más información sobre las actualizaciones oficiales, las empresas pueden consultar la página de la Comisión Europea dedicada al Reglamento sobre la Deforestación de la UE y las preguntas frecuentes actualizadas sobre el EUDR
COLABORADOR
Alessandro Nora
CEO y cofundador
El objetivo de Alessandro es generar un impacto real en la sostenibilidad. Tras fundar un mercado de moda sostenible, decidió centrarse en la digitalización de los criterios ESG con el fin de hacer que la sostenibilidad sea más concreta, medible y accesible para las empresas. Un fundador minucioso y metódico, con experiencia en Génova, Berlín y Lisboa, Alessandro combina una visión internacional y rigor operativo en el desarrollo de soluciones digitales que simplifican las normativas y el cumplimiento en materia de ESG, apoyando a las empresas en su adaptación a las regulaciones, certificaciones y calificaciones ESG mediante herramientas estructuradas y listas para auditoría. Temas tratados: CSRD, CSDDD, EUDR, CBAM, calificaciones ESG, certificaciones ESG, Ecovadis, gobernanza de la sostenibilidad, cumplimiento normativo.
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